농림축산식품부공고 제2019 - 289호

정책연구과제 연구용역 입찰 공고

우리 부에서는 『대안유통경로 가격정보 조사 모델 설계 연구』추진을 위해 다음과 같이 공고합니다.

2019년  7월  8일

농림축산식품부장관

1. 용역 사업의 개요

가. 용 역 명 : 대안유통경로 가격정보 조사 모델 설계 연구

나. 예 산 액 : 50백만원

ㅇ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

다. 용역기간 : 계약체결 후 5개월 이내

라. 주요과업내용

ㅇ 대안유통경로별 주요 농산물 가격정보 시범조사

- 조사대상 (조사대상별 조사규모는 예산범위 내 협의하여 추진)

․ (조 사 처) 공공·학교급식(중점추진), 온라인 및 모바일 유통채널 등

* 직매장 가격정보조사는 직매장 관리시스템을 운영 중인 IT 업체 보유 거래정보를 활용하여 별도로 수행하고, 동 연구용역 결과와 연계하여 향후 가격정보 공개

․ (조사품목) 대안유통경로 경유 유통량이 많은 품목 중심으로, 조사처별 특성을 반영한 품목으로 선정(10개 내외)

* 가격비교를 위해 제품 품질 등급 및 제공단위(단량)는 동일하게 조사

- 조사방법 : 주요 수요처별 샘플조사

- 조사내용 : 경로별·품목별 가격(농가수취가격, 소비자가격, 납품가격 등) 및 유통량(반입·거래량) 등

※ 시범조사 설계는 발주기관(농식품부 유통정책과)과 사전 협의 후 진행

ㅇ 대안유통경로(공공급식 등) 주요 농산물 가격 조사 모델 설계

* 가격정보 시범조사를 통해 표준화된 조사모델 도출 / 조사주기 등

- 산 출 물 : 표준 조사방법(품목, 단위, 조사기준 등) 설계 및 매뉴얼*(조사자용), 가격정보 분석 TOOL 개발

* 품목별․경로별 특성을 반영한 매뉴얼 개발 및 가격정보 조사지침(안) 제시

※ 기존에 수행하고 있는 농산물 유통정보조사와 연계방안 검토 필요

ㅇ 대안유통경로 확대에 따른 정량적·정성적 정책효과

- 생산자 및 소비자 측면에서의 사회·경제적 효과를 분석하고, 정책효과를 정량화하여 제시

ㅇ 국내외 유통경로별 가격정보 등 실태조사 관련 사례 조사

2. 입찰 및 계약방식 : 협상에 의한 계약(공개경쟁입찰)

가. 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결) 방법에 의함

나. 협상절차는 기획재정부 『(계약예규)협상에 의한 계약체결기준』(규정 및 본 용역사업의 제안요청서에 의함.

다. 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제5조의2(청렴계약) 청렴계약제 시행 대상 용역사업임

3. 입찰 참가자격(아래 조건을 동시 충족할 것)

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 일반경쟁 입찰 참가자격을 구비한 자

* 공동수급체(공동이행)를 구성하여 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성 등에 관하여는 기획재정부 「(계약예규)공동계약운용요령」에 의함

다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인보호및지원에 관한법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업확인서, 소상공인확인서’ 중 하나를 소지한 업체

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능

- 비영리법인은 동 확인서가 없어도 입찰 참여가능

*〈동 확인서〉는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음(입찰참가시 확인서 제출요)

** 비영리법인인 경우 이를 확인할 수 있는 법인설립허가서 등 증빙서류 제출 필요

라. 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술.연구용역(업종코드 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

※ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 기존 인증서(개인인증서와 사업자인증서)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 제안서 등 제출서류 안내

가. 가격입찰서(전자입찰)

1) 가격입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

2) 전자입찰서 접수개시일자 : 2019년 7월 17일 10:00

3) 전자입찰서 마감일시 : 2019년 7월 19일 10:00

4) 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 기술평가 완료 후 실시합니다.

나. 제안서(직접입찰)

1) 일시 : 2019년 7월 19일 11:00

2) 장소 : 농림축산식품부 유통정책과(정부세종청사 5동 306호)

3) 제출서류

- 입찰참가자격등록규정에 따라 등록한 경쟁입찰참가자격등록증(공동수급인 경우 참가업체 모두의 경쟁입찰참가자격등록증 각 1부) 및 신분증, 동 등록증상에 미등록된 대리인 참석의 경우 위임장 1부

- 제안서 10부(CD 2매 또는 USB 포함)

※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며 전자입찰로 가격입찰한 업체만이 제안서를 제출할 수 있습니다.

※ 제안서는 별첨 제안요청서 내 서식에서 다운 받아 작성하며 우편접수는 불가합니다(별도 유인물은 제공하지 않음).

- 청렴이행각서

- 입찰보증증권

※ 나라장터 전자 제출 가능, 법령에 따른 면제대상자일 경우 지급각서로 대체

다. 제안서 설명회 : 개최 일시 및 장소 등은 제안업체에게 별도 통보

5. 협상방법 및 절차

가. 기술능력 70%와 입찰가격 30%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정, 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 높은 업체부터 순차적으로 협상을 실시합니다.

나. 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준, 협상절차, 협상방법 등 구체적인 사항은 기획재정부 (계약예규)「협상에 의한 계약 체결기준」과 별첨의 “제안요청서”를 참조하시기 바랍니다.

다. 협상일시 : 협상대상자 선정 후 별도 통보합니다.

6. 입찰보증금과 국고귀속에 관한 사항 : 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰무효에 관한 사항 : 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 동법시행규칙 제44조의 규정에 의합니다.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 입찰보증증권으로 제출하되 납부 면제자는 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰보증금 면제 각서 제출로 갈음합니다

나. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 100분의5에 해당하는 입찰보증금을 우리부에 납부(귀속)하여야 하며, 이에 응하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 할 수 있습니다.

9. 기타 입찰에 필요한 사항

○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)의 경쟁입찰 참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰전일까지 등록을 하여야 합니다.

※ 나라장터의 이용에 관한 사항은 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

○ 낙찰자의 제안서는 평가․입찰 후 계약서의 일부로 간주되게 됩니다.

○ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

○ 입찰자는 일반용역 입찰유의서, 일반용역계약 일반조건, 입찰공고조건, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

○ 제안서 및 기타 제출서류에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.

○ 복수의 업체가 연대하여 공동도급으로 입찰에 참가하는 경우에는 각 업체별 사업범위 및 사업참여 내역을 명확히 구분하여 입찰에 참여하여야 합니다.

○ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조제1항의 규정에 의하여 고용노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

○ 기타 자세한 사항은 농림축산식품부 유통정책과(담당자 장미진 주무관 ☎044-201-2216) 및 운영지원과(담당자 이은지 주무관 ☎044-201-1288)로 문의하시기 바랍니다.

2019년   7월  8일

농림축산식품부  재 무 관