연구용역 제안요청서

과제명 : 중소기업과의 상생협력 및 지역경제 발전을 위한 사회적 가치 실현 지수 개발 및 성과 측정

2020. 4

중소벤처기업진흥공단

사회가치실

- 목  차 -

Ⅰ. 제안과업 개요

1. 과업명칭

2. 과업기간

3. 연구목적

4. 주요 과업내용

Ⅱ. 용역사업자 선정방법

1. 계약방법 및 낙찰자결정방법

2. 입찰참가자격

3. 제안서 평가방법

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제안서 규격

2. 제출방법

3. 제안서 작성 목차

4. 기타사항(제안서 효력 및 유의사항)

Ⅳ. 제안 요구사항

[첨부] 1~12 서식

연구용역 제안요청서

Ⅰ. 제안과업 개요

1. 과업명칭 : 중소기업과의 상생협력 및 지역경제 발전을 위한 사회적 가치 실현 지수 개발 및 성과 측정

2. 과업기간 : 착수일로부터 4개월 이내

3. 과업목적

◦ 현정부 출범 이후 경제·사회·윤리·환경·인권 등 공공기관의 사회적 가치 이행에 대한 중요성을 강조하고 있어 기관 고유의 사회적가치 실현지수 개발 및 성과평가체계를 구축함으로써 선제적으로 대응

※ 공공기관의 사회적 가치 실현에 관한 기본법안 발의(‘17.10.26)로 사회적 가치 평가 강화에 따른 ‘공공기관 경영평가제도 전면 개편’

◦ 국제기준에 부합하는 사회적책임 경영성과 보고서를 통해 국민, 정부, 유관기관 등 이해관계자와 소통하고, 사회적 가치 구현의 선도적 역할수행

- UNGC 10대 원칙, ISO 26000, GRI 가이드라인 등 국제기준에 충족하는 보고서를 발간하고 제3자 검증 실시

4. 주요 과업내용

① 내·외부 환경분석을 통한 중소벤처기업진흥공단(중진공)의 사회적 가치 전략체계 롤링(개선)

- 효과적인 성과 창출 방안 마련을 위하여 내·외부 환경 분석

- 환경 및 역량 분석을 통해 중진공 사회적 가치 전략체계 롤링(개선)

- 우수공공기관 선진사례 벤치마킹 등을 통한 중진공 맞춤형 사회적가치 성과 평가 방향 모색
* 국내외 선진 우수사례에 대한 벤치마킹을 통해 시사점과 적용방안 도출)

② 사회적가치 성과평가체계 구축

- 사회적가치 평가체계 구축을 위한 기관 주요사업 특성 분석
* 주요사업 현황, 이해관계자, 사회적 활동 분석

- 사회적가치 측정모델과 타기관 측정결과 벤치마킹을 통하여 기관적용 시사점 도출

- 중진공 사회적 가치 전략과 연계된 사회적가치 실현지수 개발

- 사회적가치 측정을 위한 체계적인 프로세스 구축

- 기관의 특성을 반영한 사회적가치 성과평가 체계 정립
* 이해관계자별 사회적가치 정의
* 정의된 사회적가치에 대한 측정방안 및 결과 활용 방안 마련
* 매년 지속적인 측정을 위한 측정편의성 향상 방안 마련

③ 사회책임이행보고서 기획

- 이슈별 중대성 평가를 통한 우선순위 도출 및 보고서 적용방안 수립

- 중대성 평가의 핵심 이슈와 연계한 목차 및 기획 방향 설정

- 주요 보고(성과)지표 선정, 부서별 배분 및 데이터 수집

- 사회적 책임의 영역별 계량·비계량 성과 집계

- 보고서 실적 작성 지침 및 템플릿 개발

- 글로벌 기준(GRI Index, ISO26000 및 UNGC 기준 등)에 부합하는 보고서 작성

④ 사회책임이행보고서 편집 및 디자인

- 보고서 디자인 방향(컨셉) 설정 및 편집

- 디자인(안) 단계별 검토 및 진행

⑤ 사회책임이행보고서 발간

- 80페이지 내외, 옵셋 4도 이상·이매진급 이상의 프리미엄 수입지 사용 등

- 홈페이지 게시 및 외부기관 등록용 PDF 파일 제작

⑥ 제3자 검증 및 외부기관 등록

- 외부 검증 실시 : 검토 의뢰 및 지적사항 수정·보완

- 검증 결과 및 개선 권고사항 등을 담은 제3자 검증보고서를 발행 받아 사회책임이행보고서(Appendix)에 수록

- 지표별 국제표준 가이드라인(UNGC COP 보고 및 GRI/ ISO26000/ AA1000AS 등) 충족 여부를 확인하는 대조표 첨부

* 보고서 작성기관과 다른 제3자 외부기관에서 검증

Ⅱ. 용역사업자 선정방법

1. 계약방법 및 낙찰자결정방법

◦ 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

2. 입찰참가자격

◦ 입찰공고문 참조

* 공동수급에 관한 사항 : 불허

3. 제안서 평가방법

□ 적용규정

◦ 중소벤처기업진흥공단 계약사무처리요령

◦ 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규 기획재정부, 2018.6.4 일부개정)

□ 평가절차 및 방법(기술평가 및 가격평가)

◦ 기술평가(100분의 80)와 가격평가(100분의 20)로 구분하여 평가

- 기술평가 : 기술성 평가기준[별첨1]에 의함

- 가격평가 : 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름

① 기술평가

◦ 평가는 중진공에서 정한 기술성 평가기준에 따라, 중진공에서 구성한 제안서 평가위원회가 실시함

* 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 8인 이상으로 구성

* 평가의 전문성과 공정성을 위하여 외부전문가를 과반 이상으로 구성

◦ 평가는 제안서 내용을 기준으로 하며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

◦ 입찰자별로 평가위원의 평가점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 평가점수를 산술평균하여 최종 평가점수를 부여한다. 단, 평가점수가 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

◦ 입찰자별로 평가위원의 평가점수 중 최저와 최고점수를 제외한 후 나머지 평가점수를 산술평균하여 최종 평가점수를 부여한다.

② 입찰가격 평가

◦ 협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부 계약예규)에 따름

□ 협상방법

◦ 협상순서는 종합 평가점수 1순위 업체부터 순차적으로 협상

◦ 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 2인 이상인 경우 기술평가 점수의 순서에 따라 우선 협상대상자를 정하고, 기술평가 점수가 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 평가 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

◦ 협상대상자가 제안한 과업내용․이행일정․제안가격 등의 내용을 대상으로 협상하며, 그 과정에서 내용의 일부를 조정할 수 있음

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제안서의 규격

◦ A4 사이즈 50매 이내, 단면 인쇄, 스프링 제본

◦ 세부내역 및 증빙서류는 별첨

* 제안서에 기재되지 않은 내용은 평가하지 않음을 유의하시기 바랍니다.

◦ PPT 발표자료 USB 1개 제출

2. 제출 방법

◦ 제출방법 : 제출기한 내 제안자 또는 대리인이 직접 방문 접수

* 제출기한 내에 제출하지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리

* 당일 도착분에 한해 우편접수 허용

◦ 제출서류 : 입찰공고문 참조

◦ 제출장소 : 중소벤처기업진흥공단 사회가치실(경남 진주시 동진로 430)

◦ 제출기한 : 공고문 참조

◦ 문의처

- 내용 : 중소벤처기업진흥공단 사회가치실 (055-751-9353)

- 계약 : 중소벤처기업진흥공단 사회가치실 (055-751-9315)

3. 제안서 작성 목차

작성 항목	작성 방법
I. 제안 개요	• 본 제안의 목적, 범위, 주요 내용, 연구방법, 연구일정, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
II. 용역기관 일반현황	• 제안기관의 일반현황 및 주요 연혁 (별지 제3호 서식)
III. 용역수행 실적	• 본 제안 용역과 유사한 용역․업무수행 및 용역결과의 정책반영 실적(최근 3년 이내) (별지 제4호 서식) • 신용평가등급 확인서
Ⅳ. 용역참여 연구인력	• 본 사업을 수행할 인력 및 업무분장 내용 기술 • 투입인력에 대한 이력사항 작성 (별지 제7～9호 서식) * 본 연구용역만을 전담하여 참여하는 전담인력과 부분적 으로 참여하는 지원인력을 구분하여 기재
Ⅴ. 용역 수행계획
1. 개요	• 수행하고자 하는 연구방향과 내용을 구체적으로 제시
2. 수행방법 및 추진일정 계획	• 수행방법 및 일정계획, 과업내용별 세부 추진방안 * 제안요청서의 연구내용을 빠짐없이 기술 * 제안요청서의 연구방법을 참고하되 더 나은 대안을 제시 할 것(각 연구방법에 대하여 문헌조사, 자료분석, 전문가 자문회의 등 용역수행 방법 기술) * 단계별 세부 과업내용 및 전체 추진일정 * 연구용역 기관 및 중진공 역할 구분 (인용문, 결과물 등에 대한 저작권 등 책임범위 포함)
3. 결과 활용방안	• 연구결과 활용방안, 정책제안 등
Ⅵ. 기 타	• 제안요청서에 없는 연구기관의 추가 아이디어 제시

4. 기타사항

□ 제안서 효력

◦ 제출된 제안서 내용은 중진공이 승인하지 않는 한 변경할 수 없음

◦ 중진공은 필요시 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며,
이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 작성 유의 사항

◦ 제출된 제안서는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안자의 부담으로 함

◦ 중진공은 제안내용 확인을 위하여 발표․시연 요청, 자료 제출, 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

◦ 제안서 내용에 대한 객관적 입증자료는 제안서와 함께 제출해야 하며, 증빙자료가 없는 경우에는 인정하지 않음

◦ 사업자로 선정된 이후에는 중진공이 승인하는 예외적인 경우를 제외하고 참여인력 변경을 할 수 없음

◦ 사업자로 선정된 이후 사업수행 결과가 불량한 경우, 계약 해지 및 향후 관련 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

◦ 동 사업의 결과물로 산출된 모든 제작물의 소유, 처분, 인터넷 게재 등의 권한은 계약예규에 따름

◦ 담합 등의 방법으로 입찰의 공정성을 해한 제안자는 평가대상에서 제외되며 계약파기, 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상 등의 책임을 부담함

◦ 제안요청서 내용은 중진공의 방침에 따라 일부 조정될 수 있음

Ⅳ. 제안 요구사항

1		연구용역 과제

◦ 중소기업과의 상생협력 및 지역경제 발전을 위한 사회적 가치 실현 지수 개발 및 성과 측정

2		과업의 목적

◦ 현정부 출범 이후 경제·사회·윤리·환경·인권 등 공공기관의 사회적 가치 이행에 대한 중요성을 강조하고 있어 기관 고유의 사회적가치 실현지수 개발 및 성과평가체계를 구축함으로써 선제적으로 대응

※ 공공기관의 사회적 가치 실현에 관한 기본법안 발의(‘17.10.26)로 사회적 가치 평가 강화에 따른 ‘공공기관 경영평가제도 전면 개편’

◦ 국제기준에 부합하는 사회적책임 경영성과 보고서를 통해 국민, 정부, 유관기관 등 이해관계자와 소통하고, 사회적 가치 구현의 선도적 역할수행

- UNGC 10대 원칙, ISO 26000, GRI 가이드라인 등 국제기준에 충족하는 보고서를 발간하고 제3자 검증 실시

3		과업 수행기간

◦ 착수일로부터 4개월 이내

4		과업 수행내용 및 방법

□ 연구내용

① 내·외부 환경분석을 통한 중진공 사회적 가치 전략체계 롤링(개선)

- 효과적인 성과 창출 방안 마련을 위하여 내외부 환경 분석

- 환경 및 역량 분석을 통해 중진공 사회적 가치 전략체계 롤링(개선)

- 우수공공기관 선진사례 벤치마킹 등을 통한 중진공 맞춤형 사회적가치 성과 평가 방향 모색
* 국내외 선진 우수사례에 대한 벤치마킹을 통해 시사점과 적용방안 도출)

② 사회적가치 성과평가체계 구축

- 사회적가치 평가체계 구축을 위한 기관 주요사업 특성 분석
* 주요사업 현황, 이해관계자, 사회적 활동 분석

- 사회적가치 측정모델과 타기관 측정결과 벤치마킹을 통하여 기관적용 시사점 도출

- 중진공 사회적 가치 전략과 연계된 사회적가치 실현지수 개발

- 사회적가치 측정을 위한 체계적인 프로세스 구축

- 기관의 특성을 반영한 사회적가치 성과평가 체계 정립
* 이해관계자별 사회적가치 정의
* 정의된 사회적가치에 대한 측정방안 및 결과 활용 방안 마련
* 매년 지속적인 측정을 위한 측정편의성 향상 방안 마련

③ 사회책임이행보고서 기획

- 이슈별 중대성 평가를 통한 우선순위 도출 및 보고서 적용방안 수립

- 중대성 평가의 핵심 이슈와 연계한 목차 및 기획 방향 설정

- 주요 보고(성과)지표 선정, 부서별 배분 및 데이터 수집

- 사회적 책임의 영역별 계량·비계량 성과 집계

- 보고서 실적 작성 지침 및 템플릿 개발

- 글로벌 기준(GRI Index, ISO26000 및 UNGC 기준 등)에 부합하는 보고서 작성

④ 사회책임이행보고서 편집 및 디자인

- 보고서 디자인 방향(컨셉) 설정 및 편집

- 디자인(안) 단계별 검토 및 진행

⑤ 사회책임이행보고서 발간

- 80페이지 내외, 옵셋 4도 이상·이매진급 이상의 프리미엄 수입지 사용 등

- 홈페이지 게시 및 외부기관 등록용 PDF 파일 제작

⑥ 제3자 검증 및 외부기관 등록

- 외부 검증 실시 : 검토 의뢰 및 지적사항 수정·보완

- 검증 결과 및 개선 권고사항 등을 담은 제3자 검증보고서를 발행 받아 사회책임이행보고서(Appendix)에 수록

- 지표별 국제표준 가이드라인(UNGC COP 보고 및 GRI/ ISO26000/ AA1000AS 등) 충족 여부를 확인하는 대조표 첨부

* 보고서 작성기관과 다른 제3자 외부기관에서 검증

□ 연구방법

◦ 관련 문헌 및 자료 연구

- 공공기관 자체감사 환경, 경영환경 관련 국내․외 문헌, 자료 분석

- 중진공 사업 및 조직 관련 각종 자료, 통계 데이터 연구‧분석

◦ 사례 조사연구 및 분석

- 국내 유관기관 중 감사시스템 선진기관 벤치마킹 및 우수사례 제시

◦ 과학적인 연구방법론 제시

- 전문 연구기관의 검증된 분석 방법론을 중진공 감사부서의 특성에 맞게 적용하여 목표, 전략KPI 설정 과정의 적절성, 타당성 확보

◦ 전문가 자문 및 회의 개최

- 연구 진행과정에 내‧외부 전문가 자문, 관련 부서 담당자, 감사원 및 기재부 등 정부 이해관계자 의견수렴을 위한 회의 개최

- 심층인터뷰, 설문조사, 표적 집단면접 등 다양한 조사기법 활용

5		과업 단계별 보고 일정

◦ 착수 보고 : 계약일로부터 7일 이내

◦ 중간 보고 : 착수일로부터 60일 이내

- 연구 추진 경과 점검을 위한 중간보고회 개최(일정 추후협의)

◦ 최종 보고: 착수일로부터 120일 이내

- 최종 보고 시 중진공 담당자와 협의하여 중진공 검토의견을 최종 보고서에 반영

6		과업수행지침

(1) 본 용역은 과업지시서 및 계약조건에 의거 성실히 수행하고, 기타 계약서에 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 규정, 지침에 의하여 중진공과 협의하여 수행함

(2) 과업 내용에 포함되는 자료 및 통계는 정부 등 기타 공신력 있는 기관의 자료를 인용하여야 하며, 출처와 산출근거를 제시하여야 함

(3) 수급인은 토론회․자문 등의 방식으로 과업진행 내용에 대한 외부
전문가의 의견, 중진공 담당자의 의견을 반영해야 함

(4) 본 과업에 따른 연구 수행 중 수급인이 제3자에게 피해를 주었을
경우 수급인 부담으로 손실을 보상해야 함

(5) 결과물 납품 시 과업책임자 및 작성자의 서명날인이 있어야 하며, 중진공은 대리인이나 수급인의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 판단될 경우에는 즉시 그의 교체를 요구할 수 있음

(6) 결과물의 납품은 일괄 납품을 원칙으로 하되, 필요에 따라 부분 납품을 요구할 때는 이에 응해야 함. 중진공이 인정하는 경우 부분 납품 기한을 연장할 수 있음

(7) 공동 수급

① 계약자는 과업 목적의 달성을 위하여 필요한 경우 과업의 내용 중 일부를 외부 전문기관에 의뢰할 수 있으며, 이 경우 계약자는 사전에 서면으로 중진공의 사전 동의를 받아야 함

② 계약자와 공동으로 과업 수행에 참여하는 기관(개인)도 이 과업수행지침을 준수하여야 하며, 과업수행 참여기관이 과업수행지침을 위반하여 발생 하는 결과에 대해서는 계약자가 책임을 짐

(8) 보안사항

① 수급인은 보안대책을 수립하고 착수계와 함께 보안각서를 중진공에
제출해야 함

② 모든 결과물은 수급인이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부로 유출하여서는 안 됨

③ 과업 수행 중 발생한 폐기물은 소각처리 하여야 함

④ 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 수급인이 짐

(9) 과업내용의 변경

① 계약자는 발주자의 방침 혹은 용역 수행의 여건 변동이 있을 경우 이를 반영하여 수행함

② 중진공은 용역목적을 달성하는데 필요하다고 인정되는 경우 용역내용의 수정 및 보완을 요구할 수 있으며, 계약자는 부득이한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

③ 계약자는 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 중진공과 협의하여야 하며, 중진공이 요청하는 추가 과업지시와 기타 요청사항을 수용함. 이에 따른 경미한 소요비용은 쌍방 협의하여 정하기로 함

(10) 계약해지

① 본 계약의 해약조건은 아래와 같이하고 계약자의 귀책사유에 기인한 해약의 경우 해약에 따른 제반손해를 책임 배상하여야 함

가. 과업을 수행함에 있어 계약조건을 이행하지 않는 경우

나. 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려울 경우

다. 기타 본 과업을 계획대로 수행할 수 없는 사유가 발생했을 때

7		착수보고 및 결과물 납품

(1) 계약자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 서류를 제출한다.

- 착수계 및 과업수행계획서(예정공정표, 인력투입계획 포함)

- 과업책임자 선임계 및 사용인감계

- 참여인력의 이력서 및 보안각서 등 과업수행 제반서류

(2) 중간결과 및 최종결과는 중진공에 직접 보고해야 함

- 결과물은 중간보고서 30부, 최종보고서(A4 사이즈) 100부 제출

- 결과물에 대해 보완이 필요한 경우 중진공은 보완을 요구할 수 있으며 비용은 과제수행자가 부담

8		검 수

◦ 검수는 최종 성과물 납품 후, 중진공 계약사무처리요령에 근거하여
중진공이 지정한 자가 실시함

9		저작권

◦ 본 연구용역의 결과물인 연구보고서의 소유는 계약예규에 따름

10		대금지급

◦ 연구용역 대금은 중진공 계약사무처리요령에 근거하여 지급함

11		기 타

◦ 기타 과업지시서에서 정하지 않은 사항은 중진공 계약사무처리요령에 준하여 수행하며 추가적인 사항은 계약 당사자 간의 합의
하에 진행함

[첨부 1]

기술성 평가기준표

평 가 항 목		배점	A	B	C	D	E	득점
기술능력평가	1. 용역기관 전문성	20
	- 유사용역 수행실적	10	10	9	8	7
	- 기업신용평가등급(경영상태 평가)	10	10	9.5	9	7
	2. 용역 참여 연구인력	30
	- 연구 투입 인력 구성의 적정성	20	20	18	16	14	12
	- 효과적인 용역 추진을 위한 조직관리 기술	10	10	9	8	7	6
	3. 용역 수행계획 적정성	30
	- 용역 내용 이해도	10	10	9	8	7	6
	- 용역 제안서 명확성, 충실성	10	10	9	8	7	6
	- 용역 수행방식 적정성	10	10	9	8	7	6
	4. 용역 수행결과 활용도 및 사후관리	20
	- 향후 정부정책 반영 및 추진가능성	10	10	9	8	7	6
	- 사후관리 충실성(사후지원 등)	10	10	9	8	7	6
	소계	100

- 객관적 평가 : 용역 수행실적, 신용등급

- 주관적 평가 : 연구인력, 수행계획 적정성, 수행결과 활용도

※ 유사용역 수행실적 기준 평가기준 : 붙임 참조

[붙임 1]

유사용역 수행실적 평가기준

평가항목(평가요소)	배점	평가방법	평점
당해 용역 추정금액 대비 최근 3년간(입찰공고일 기준) 관련분야 계약이행 실적 누계금액 비율 *산식: (3년간 누계액/추정금액)×100	10점	1. 300% 이상	10
		2. 200% 이상 ~ 300% 미만	9
		3. 100% 이상 ~ 200% 미만	8
		4. 100% 미만	7

※ 수행실적은 현재 진행 중인 용역도 포함하며, 유사용역 여부는 중진공에서
판단함. 연구용역 건별 내역 없는 경우는 용역실적으로 인정하지 않음

※ 유사용역 여부기준 : 공기업ㆍ공공기관 정책연구 및 학술연구 용역

주 1. “추정금액”은 입찰공고 금액 중 부가가치세(VAT)를 제외한 금액

2. “이행실적”은 계약일자와 관계없이 이행 완료된 시점이 최근 3년 이내로서
입찰공고에 명시한 동등이상용역 및 유사용역 금액(부가가치세 제외)

3. 입찰참가자(공동수급체 구성원 포함)는 “이행실적”을 증빙할 수 있는 해당
기관 실적증명서를 제출하여야 함

4. 입찰참가자(공동수급체 구성원 포함)는 “이행실적”을 증빙할 수 있는 ①최근
3년간 실적리스트(참가자 인감 날인), ②용역 발주기관의 확인날인이 된 실적
증명서(금액 기준 상위 5건), ③관련 계약서 및 세금계산서 사본(원본대조필)을 반드시 첨부 제출
단, 실적증명서 내 용역 발주기관의 확인날인이 불가할 경우 관련 계약서 및 세금계산서 사본(원본대조필)과 발주기관 담당자 성명, 연락처(전화번호 또는 이메일)를 기재하여 제출

5. 공동수급(공동이행방식)의 경우 공동수급체 구성원별로 각각의 “이행실적”에
계약참여 지분율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는
평점 산정

[붙임 2]

신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

[주]

1. 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 “경영상태 평가기준”에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

2. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

4. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

[첨부 2]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주 민 등 록 번 호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	제 호		입 찰 일 자	20 . . .
	입 찰 건 명
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 귀 공단에서 정한 공사(물품구매․용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류: 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 20 . . . 신청인 □ 중소벤처기업진흥공단이사장 귀하

※ 붙임서류 중 최근 6개월이내 동일한 서류를 중진공에 제출한 경우 서류 제출 생략가능

[첨부 3]

일반현황 및 주요 연혁

1. 회 사 명		2. 대 표 자
3. 사업자등록번호		4. 법인번호
4. 사 업 분 야
5. 설 립 목 적
6. 조 직 및 인적구성	* 조직도 별첨
7. 전 화 번 호
8. 회 사 설 립 연 도	년 월
9. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
9. 주요연혁(요약) - 주요활동 및 실적 중심으로 기술

* 별첨: 조직도 1부

[첨부 4]

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

[주]

1. “수행실적 증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적 확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

2. 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급회사를 기재

[첨부 5]

수행실적 증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	용역이행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

[주]

1. 본 수행실적 증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적 증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[첨부 6]

단계별 일정 및 인력투입 계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	수행기간(월별)					비고
			M1	M2	M3	...	Mn
계

[첨부 7]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본 사업 참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ~ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제4호 서식에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 제출일 현재를 기준으로 한다.

3. 경력증명서, 자격증사본, 재직증명서, 4대보험 가입자명부 등 참여인력에 대한 증빙자료를 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[첨부 8]

참여인력 자격 등 요약

구분	부문별	성명	연령	기술등급	본사업참여직위,업무	최종학력 (학위,전공)	자격증 (분야,등급)	경력기간 (년)
상주
비상주

※ 기재방법

1. 작성기준일자 : 제안요청 공고일

[첨부 9]

중소벤처기업진흥공단 수행사업 투입인력 이력사항

제안서 제출일 현재 중소벤처기업진흥공단에서 발주한 용역을 수행중일 경우
아래의 투입인력 현황을 기재하여 주시기 바랍니다.

- 수행중인 용역이 없을 경우 “해당사항 없음” 기재 요망

사 업 명	성 명 (생년월일)	참여기간	담당업무	비 고

[첨부 10]

대표자 명의 보안 서약서

본인은      년    월    일부로    사  업  명      관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은    사  업  명       관련하여 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 사업 수행 시 본사 및 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

0000 년   00 월   00 일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

서약집행자        소        속 :

(사업담당자)       직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

중소벤처기업진흥공단 이사장 귀하

참여인력 보안 서약서

본인은      년   월   일부로       사 업 명     을 수행함에 있어 다음사항을 준수 할 것을 서약합니다.

1. 본인은       사 업 명      수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역 수행 중 지득한 각종 산출물(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 중소벤처기업진흥공단의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며 사업수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다.

2. 본 사업의 추진 사실 및 그 성과가 중소벤처기업진흥공단에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부분에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 중소벤처기업진흥공단에 반납하고 비밀을 유지 한다.

4. 상기 보안 서약서 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조, 제127조 등 보안 관련 법규

년     월     일

서약자    소속          직급        생년월일

직위        성    명             인

서  약    소속          직급        생년월일

집행자                  직위        성    명             인

[첨부 11]

외주 용역사업 보안 특약

① 사업자는 중소벤처기업진흥공단의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표 1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표 2]의 보안 위약금을 중소벤처기업진흥공단에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표 3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 중소벤처기업진흥공단은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준(예시)

구분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별 보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료 공유 사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수□발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별 보안교육 실시

구분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책□현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍□책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별 보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 /경위서 징구

[별표2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준(예시)

가. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상 또는 경미 3건 이상	경미 2건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	건당 500만원	300만원	100만원

※ “A급”의 경우 국가계약법 시행령 제76조 부정당업자로 지정하여 입찰참가를 제한

※ 위약금 규모는 기관별 사업규모에 따라 조정

나. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

※ 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

다. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산예정

[별표3] 사업수행업체 보안 준수사항

사업수행업체 보안 준수사항

1. 공통사항

◦ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료 시 사업 담당자를 경유하여 정보보안 담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

◦ 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 발주기관은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

	< 누출금지 대상정보 >
① 기관 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드 ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황 ⑦ 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘개인정보 보호법’ 제2조1호의 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비 ⑪ 그 밖의 발주자가 공개가 불가하다고 판단한 자료

◦ 사업자는 발주기관의 보안정책을 위반하였을 경우 (붙임3)의 사업자 보안위규 처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 손해배상 책임을 진다.

※ 보안 위약금 부과기준이 명시되는 경우 해당금액을 발주기관에 납부한다.

◦ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문 보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

2. 용역사업 참여인력에 대한 보안관리

◦ 용역사업 참여인력 중 최고 직급자를 보안책임관으로 지정, 발주기관의 승인을 받아야 한다.

◦ 용역사업 참여인력은 보안서약서를 작성 후, 발주기관에 제출하여야 한다.

◦ 용역사업 참여인력은 업체 임의로 교체 할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 시 즉시 보고하여야 한다.

◦ 용역사업 시작 전 참여인력에 대한 비밀유지의무 준수 등의 교육을 실시하고, 발주기관의 확인을 받아야 한다.

◦ 용역사업 참여인력이 업무를 수행할 장소는 외부인의 출입을 통제하여야 하며, 부재 시에는 반드시 시건장치를 하여야 한다.

◦ 용역사업 수행 중 발주기관 정보시스템에 위해를 가할 수 있는 행위는 절대 불가하며, 정보시스템 접근이 필요한 경우에는 발주기관의 사전승인을 득한 후 사업 담당자를 경유하여 정보보안 담당자의 입회하에 실시하여야 한다.

3. 내부 자료에 대한 보안관리

◦ 전산망구성도․IP 현황 등 발주기관에서 제공하는 내부 자료에 대해서는 상호간의 책임자가 직접 서명한 후 인수ㆍ인계하여야 한다.

◦ 사업수행을 위해 제공된 내부 자료는 복사 및 외부반출을 금지한다.

◦ 제공된 내부 자료는 매일 퇴근 시 반납하여야 하며, 다만 비밀문서를 제외한 일반문서는 제공된 사무실에 시건장치가 된 보관함이 있을 경우 이를 보관함에 보관할 수 있다.

◦ 발주기관 사업담당자 및 정보보안 담당자가 사업수행업체에 제공된 사무실에 보관된 자료에 대해 수시로 확인할 수 있도록 하여야 한다.

4. 장비에 대한 보안관리

◦ CD-RW 등의 보조매체 기록 장치는 발주기관과의 상호협의 하여 제한된 PC에서만 사용하여야 한다.

◦ USB, 외장하드디스크 등의 탈착이 용이한 보조기억매체의 사용은 금지한다. 다만, 산출물작성 등의 보조기억매체가 필요한 경우에는 발주기관의 관리 하에 사용하도록 한다.

◦ 용역사업 종료 시까지는 반입된 PC의 반출을 금지한다. 다만, 사업 수행 상 외부 반출이 필요한 경우는 자료 유출에 대비한 보안대책을 발주기관에 제출하여 발주기관 사업 담당자를 경유하여 정보보안 담당자의 승인 후 최소한의 장비만 반출 할 수 있다.

※ 참여인력이 퇴근 시에 외부로 반출 할 수 없으며, 반드시 제공된 사무실 내의 시건장치가 있는 보관함에 보관하여야 한다.

◦ 용역사업 종료 시 계약자의 PC 및 보조기억장치는 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

5. 내․외부망 접근에 대한 보안관리

◦ 사업 수행 시 발주기관 내부망에 대한 접속은 반드시 발주기관의 승인을 득한 후 하여야 한다.

◦ 사업자가 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지함을 원칙으로 한다. 다만, 사업 수행시 필요한 경우는 사업체의 보안책임관이 접속이 필요한 PC와 웹사이트□서버를 선정하여 직접 발주기관 보안담당자에게 요청하여, 승인을 득한 후 사용하여야 한다.

6. 산출물에 대한 보안관리

◦ 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 업체의 보안책임관의 관리하에 있는 파일서버에 저장하여야 하며, 계정관리 및 접근권한 부여하여 관리 철저

◦ 사업수행 시 생산된 산출물 및 기록은 발주기관 사업 담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․대여․열람을 금지한다.

◦ 용역사업 종료 후 최종산출물은 발주기관에 제출하여야 하며, 기타 자료는 삭제 및 세단 후 폐기하고 발주기관 사업담당자를 경유하여 정보보안 담당자의 점검을 받아야 한다.

◦ 최종 산출물은 용역사업 수행업체 보관 금지를 원칙으로 한다. 다만, 유지보수 등으로 필요한 경우에는 발주기관 사업 담당자 및 정보보안담당자의 승인을 득한 후 사용할 수 있다.

[첨부 12]

청렴계약 이행서약서

(계약업체용)

중소벤처기업진흥공단 이사장 귀하

당사는 청렴계약 취지에 적극 호응하여 중소벤처기업진흥공단에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은 “    ○○○ 용역” 계약과 관련하여 관련 법령 등에 규정된 절차에 따라 공정한 계약업무가 되도록 협조하겠으며,

◦ 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 공단 임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업정보 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

◦ 입찰가격의 사전 협의나 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 일체의 행위를 하지 않겠습니다.

◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

◦ 이를 위반할 경우, 계약체결 이전에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지 될 수 있으며, 당사는 이를 감수하여, 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2020.    .    .

서 약 자 :  상호명

대표이사             (인)